罗轩苦笑道：“万事俱备拖不得了，但入关的第一站就是幽州，咱们跟裴虎的关系向来不错，师出无名啊。”

现在不入，等中原真决出一个曹操，辽东就只有投降的份了。不过师出无名，突然背刺自己的盟友确实有点太不仗义，真捅了裴虎的屁股，将来在圈子里怎么混。

枭雄也是要名声的，名声太臭的话可就没人敢跟你合作了，比如吕布。

韦孝宽说道：“此事不难解决，只要裴虎主动请咱们入关不就好了。”

罗轩眼前一亮，又摇头道：“裴虎会这么做吗？”

韦孝宽笑道：“那就由不得他了，裴虎这两年被高家打的节节败退，在军中的威望已经极速下降，再不做点什么，不用高家出手，自己就得先崩了。”

“继续观察吧，不过在此之前得先整军，韩将军麾下的五万大军这几年不是修桥就是铺路，做的全是跑腿的勾当，编制有些混乱，必须重新整编。”“另外主公若想逐鹿中原，单凭这五万大军是不够的，必须再招一批，至少要保证十万之数。”

“还有草原那边，始利已经西逃，刘昱再次控制了大半个草原，正在野心勃勃的窥伺中原，他极有可能在南下中原之前先劫一波辽东，不可不防啊。”

罗轩苦笑道：“是啊，看来咱们要做的事还有很多，召集所有人开会吧。”

对外征战最重要的是保持后方稳定，否则三天两头后院起火，谁受得了。

想要后方稳固就需要一套完善的体制，尤其是军制。

大周的府兵制罗轩不打算用了，府兵制优点是省钱，缺点那就多了，首先粮食武器自备这点就让罗轩受不了。

老子打个仗还让自备粮食，鬼特么才去。而且随着时代发展，战争对将士的身体素质，技术素养的要求肯定越来越高，时代都在进步，制度岂能原地踏步。

刺史府的大会议室里，罗轩韦孝宽，韩擒虎金顺，韦寿韦霁田不离等人围着会议桌坐了一圈。

罗轩靠着椅子说道：“现在天下已乱，乱世之中诸侯争雄，军队才是最大的保障，没有一支强有力的军队，财富只是遭人觊觎的蛋糕而已，辽东的内部已经基本稳定，咱们是时候向前看了。”

“为应对日益严峻的局势，我打算将辽东现有的军士打散重编，将辽东的兵力扩大到十万，同时将府兵制改为募兵制，诸位有什么意见可以畅所欲言。”

解决大事开小会，募兵这种大事私底下早就讨论过了，今天无非就是走个流程而已。

众人你一言我一语，围着早已定好的制度展开激烈讨论，讨论过程中，新制度的缺陷被逐渐发现并补齐。

制度这东西最好从一开始就弄完整，否则实行之后再改可就难了，因为任何制度在执行的过程中都会产生一批既得利益者，想要修改得先经过这群人的同意，但世上有几个愿意无私放弃利益的人？

罗轩的目标是争霸天下，而不是当个偏安一隅的军阀，所以制度方面尤为重要。

目前这个时代，文武尚未彻底分家，一群人围着会议桌就军制，税收，教育，官员考核以及罗轩特意加的卫生等各个方面展开了激烈讨论。

边讨论边总结，整整讨论了两天两夜才弄出一份众人都满意的辽东行政制度。

随后招兵开始了。